Barreras para emprender
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- Publicado en Viernes, 03 Febrero 2012 22:51
- Escrito por LaDiscusión.cl
- Los municipios son la primera ventanilla que tiene un emprendedor para entrar al sistema, pero la debilidad que muestran en materia de fomento productivo local hace que persistan la “tramitrocracia” y los obstáculos para iniciar nuevos negocios.
Hace exactamente un año comenzó a regir la ley que facilita la constitución y funcionamiento de nuevas empresas, permitiendo una reducción de los tiempos y la cantidad de trámites a realizar por quien desee abrir un negocio o se decida a emprender. En concreto, la iniciativa redujo de 27 a 16 días el tiempo necesario para comenzar un negocio, según la metodología usada por el Banco Mundial.
Al hacer el balance se puede advertir que hay logros importantes, pero no suficientes para derribar el muro de la “tramitocracia”, sobre todo por la escasa voluntad que se aprecia de hacer limpieza en algunas leyes que perjudican el emprendimiento, como que las pymes pagan, en proporción, patentes mayores que las grandes empresas.
Por otra parte, se mantiene esa gran barrera que es el financiamiento y que en concreto se traduce en la ausencia de un fondo de capital de riesgo que estimule realmente el apoyo de la banca. Hay iniciativas de respaldo que lleva adelante Sercotec, pero no son suficientes. Estudios recientes sobre la institucionalidad regional para fomentar y facilitar el emprendimiento también advierten otras falencias, como la tendencia hacia la atención de empresarios formalizados, la insuficiencia de fondos disponibles a través de concursos públicos y su focalización sólo en ciertos rubros y la debilidad en el seguimiento y control de la inversión en fomento productivo.
Por último y la que parece ser la mayor debilidad del sistema y sobre la cual urge trabajar, es la capacidad de los municipios para impulsar el apoyo a las Pymes y el emprendimiento, en general.
Una muestra aleatoria de 18 municipios de las 54 comunas que componen la Región del Bío Bío, realizada por el economista y columnista de LA DISCUSIÓN, Renato Segura, reveló que sólo en dos de los municipios consultados existía la capacidad para entregar un soporte técnico a los requerimientos de una persona interesada en emprender un negocio. En la mayoría de los casos o bien no existía la unidad de fomento productivo o estaba a cargo de un funcionario municipal con dedicación parcial sin reemplazo, que no estaba disponible al momento de realizar la solicitud.
El estudio también mostró que una de cada cuatro municipalidades tenía una página web operativa y en ninguna de ellas existía un link de soporte para los usuarios que buscan ayuda para el emprendimiento. Finalmente, se constató un alto grado de desinformación de las operadoras de las centrales telefónicas para conducir adecuadamente los requerimientos de un usuario tipo.
El resultado es preocupante, considerando que los municipios son la primera ventanilla que tiene un emprendedor para entrar al sistema, de modo que de persistir esta debilidad en el uso de las facultades que la ley pone a su disposición en materia de fomento productivo local, la muralla de la “tramitrocracia” difícilmente cederá y la descentralización de la actividad económica territorial seguirá siendo, como hasta ahora, una de las tantas aspiraciones de la economía provincial.
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